2022年，宜秀区应急管理局在区委区政府的坚强领导和安庆市应急管理局的精心指导下，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，以“时时放心不下”的责任感担当笃行，扎实推动安全生产“十五条”硬措施落地见效，稳步提升应急救援能力，不断提高防灾减灾救灾水平，全面防范化解各类安全风险，全力保障人民群众生命财产安全。

压实责任，筑牢安全生产“防火墙”

加强统筹聚合力。积极发挥区安委会统筹协调职责，扎实做好安全生产“三年专项行动”收官的各项基础性工作。高质量筹备召开四次区安委会全体(扩大）会议，明确政府领导干部安全生产年度重点工作任务清单。将安全生产工作纳入党政领导班子及其成员述职内容，综合运用考核、约谈、警示、通报、责任追究等手段，推动各方主体明责、知责、履责、尽责。积极推进企业安全生产标准化建设，指导推动各地开展标准化创建工作，推动企业落实安全生产主体责任，提高企业防范和化解风险隐患能力。

防控风险除隐患。贯彻落实国务院安委会安全生产15条措施，结合该区实际，细化分解了45条具体任务和92项工作举措。持续推进“1+10+N”安全生产专项整治三年行动”工作，坚持问题导向、效果导向，科学制定工作方案，统筹发展和安全，层层压实责任，全面开展隐患排查。今年全区共排查隐患1904个，无重大隐患；政府部门开展安全生产督查检查622次、检查企事业单位2235次。

专项整治促提升。推动开展自建房屋安全专项整治，依法严厉打击擅自施工、擅自改变房屋主体结构等违法违规行为。扎实推进燃气安全集中治理，统筹部署全市燃气安全防范工作。深入推进危险化学品突出问题和重大安全风险排查和集中治理工作。持续提升危化企业本质安全水平。推动工贸企业建立完善以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系。持续推动开展合用场所、自建房消防安全隐患排查整治专项行动等。

加强督导重实效。根据明查暗访和专项督查检查发现以及典型事故暴露出的突出问题，由区安委会办公室及时向有关部门发出任务交办单14份，并加强跟踪督办，对未整改落实的向区安委会领导报告。

统筹协调，打好防汛抗旱“主动仗”

高位统筹抓推进。健全责任体系，密切监测跟踪旱情发展，及时调度部署防旱抗旱工作。强防汛抗旱组织领导，区防汛抗旱指挥部下设九个分指挥部，均由区级领导担任分指挥部的政委、指挥长，实行分片包保，责任到人。

明确责任抓落实。不断完善工作机制，提高科学应对洪涝灾害水平。组织应急、水利、城管等有关部门对各地汛前准备工作开展情况督查抽查。不断增强抢险队伍力量，该区共组建区级1支100人、乡级6支824人的防汛应急抢险队伍和1支9人的防汛抢险专家队伍，登记造册群众性巡堤查险队伍共672人。

科学调度抓应对。进入汛期后，区防办坚持24小时值班值守和领导带班，做好协调调度。积极应对今年夏季严峻旱情，区防指积极调用区级防汛抗旱物资储备，应急支援各地提水设备近90台套。各乡镇（街道）、村（居）迅速行动，打井34口、开启抗旱泵站157处、临时拦河筑坝48处、采购机动抗旱设备710台套、敷设引水管道62700米，疏通引水主支渠道10.5公里，采取提、引、保、蓄、拦等措施，进行供水保苗、抗旱救灾，累计浇灌面积6.46万亩、20.64万亩次。

严防严守，织牢森林火灾“防控网”

面对今年气候干燥、晴热少雨等极为不利的自然条件，有效防控森林火灾的发生，全面落实安庆市委、市政府的工作部署，森林防火期，各乡镇(街道）、大龙山林场等严格落实“防打保”16条工作举措，强化措施、落实责任，确保各项防范措施扎实到位。11月中下旬，安庆市宜秀区举办秋冬季森林火灾扑救应急演练活动。

坚持把宣传教育作为森林防灭火的第一道防线，加大宣传教育力度，发放禁火令，并粘贴到村民组、卡口、集镇等区域；开展森林防灭火知识进村（社区）、进小区、进景区、进学校、进企业、进家庭活动，在道路沿线、进山路口，以及景区、村庄、林缘地带等区域设置森林防火宣传警示牌、横幅，随处听得到防火声音，看得见防火内容，让森林防火意识入脑入心。   

完善扑火力量，强化扑火能力。根据森林防火工作预案，认真做好人员、物资准备工作，按照“防打保”具体要求切实组建起镇、村两级一线森林防灭火队伍。严格按照规定配齐配全实用的扑火器具，并加强对人员训练和器具日常保养，时刻保持战备状态，确保一旦发现火情，能立即打早、打小、打了。严格落实24小时值班和领导带班制度，严禁脱岗、漏岗。严格落实执行“有火必报”和每日“零报告”制度；遇有重要情况及时报告，确保火情、政令、信息畅通。

综合施策，织密防灾救灾“保障网”

深入推进自然灾害风险普查。宜秀区普查工作总体进度达100%，主要灾害致灾因子调查、承灾体调查、综合减灾能力调查、历史灾害调查均已完成，摸清了全区各行业部门灾害风险底数，强化普查成果运用，提高防灾减灾能力。截至目前各行业正在进行普查数据质检工作，今年12月份将完成第一次自然灾害综合风险普查全部工作。

全面提高防灾备灾能力。持续开展减灾示范社区创建，积极帮助杨桥镇鲍冲湖村申报国家级综合减灾示范社区，罗岭镇妙山村申报省级综合减灾示范社区；加强对创建综合减灾示范社区工作的业务指导，提高基层社区救灾工作水平；建立健全灾情报送分工协作、信息共享、调度会商等工作机制，加强灾害信息员业务培训，现有“区乡村”三级建档灾害信息员133名，初步形成了一支纵向到底，横向到边的灾害信息员队伍。积极开展冬春救助工作。通过 “一卡通”管理发放系统，共向全区3761户11438名受灾群众发放2021-2022年度冬春救助资金247万元，有效确保了受灾群众安全温暖过冬。

巩固基础，夯实应急管理“基础桩”

加强法治建设。严格落实领导干部学法制度，将有关法律法规纳入局党委理论学习中心组重要学习内容，邀请市应急管理局、专家开展专题讲座1场。依法规范行政权力运行，对该局权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单进行了动态调整。有效发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用，参与审核行政处罚案件1件。全面落实行政执法“三项制度”，公示行政处罚决定3个，对3起行政处罚案件进行了法制审核，促进严格规范公正执法。深入推进应急管理综合行政执法改革，区安全生产监察大队正式更名为区应急管理综合行政执法大队。

做优科技支撑。建立危险化学品安全防控监测信息系统，对16家已建成投产或处于试生产阶段涉及重点监管危险化工工艺和危化品重大危险源企业，采集相关点位信息和视频信息，实现24小时在线监测、自动预警、线上巡查。针对特殊作业，实行承诺公告、票证调阅、现场管控，切实防控安全风险。加强工贸行业“互联网+监管”工作，引导企业主动将安全管理数据上传到平台，做到事故隐患自查自改自报，主动接受监督。结合实际，根据区政府常务会议精神加快推动应急指挥中心异地建设，对接市局推进应急指挥中心一、二期同步建设实施。

强化宣传培训。积极开展以“遵守安全生产法、当好第一责任人”为主题的“安全生产月”等活动的同时，先后组建3支宣传小分队深入各地开展新《安全生产法》宣贯活动11场次、受众达2000余人。举办安全生产主体责任培训班，突出抓好关键少数的宣传教育和引导，全面推进企业主要负责人和管理人员的七大安全生产责任的落实。开展送《安全生产法》进企业系列活动，加大对安全生产主体责任的宣传，切实提高责任意识。

宜秀区应急管理局局长金德钦表示，下一步，我们将始终把安全生产作为首要的政治任务和重大的政治责任，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作要求，扎实履行安全生产第一责任人责任；在筑牢安全生产责任、严格监管执法、强化安全生产宣传教育、强力推进减灾救灾工作和加快应急指挥中心建设等五个方面着力，以现代信息技术为支撑，加快推进应急指挥中心一、二期建设，专线接入森林防火、防汛抗旱、安全生产等数据，尽快形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急指挥体系。

杨善和 方华 新安晚报 安徽网 大皖新闻记者 蒋六乔